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（中央社記者陳舜協台北 27 日電）阿里山小火車今天發生翻覆意外，多人傷亡。雖然事故原因待調查，但危險路段何只阿里山，政府全力推動外國人來台觀光 1000 萬人次目標時，旅遊安全不能只是說說而已。
去年 10 月 21 日梅姬颱風共伴豪雨，短短幾小時就在蘇澳降下超過 1000 毫米雨量，致蘇花公路坍塌，創意旅行團整車陸客連人帶車不見蹤影；雖說是天災，但蘇花公路遇雨拉警報，卻是不爭的事實。阿里山小火車翻覆事故不是第 1 次，雖然事故原因待調查，阿里山小火車潛藏風險也是不爭事實。
台灣多山，許多旅遊景點在山上、水邊，許多公路早被遊覽車司機視為危險路段，但為了生活身不由己。
有 15 年遊覽車駕駛經驗的簡忠華表示，包括蘇花公路、阿里山公路、行經太魯閣的台 8 號道及到清境、武陵農場的道路，都是遊覽車司機心目中的高風險道路，原因無他，「因道路狹小，一旦上路了就無法回頭。」
中華民國旅行商業同業公會全國聯合會理事長姚大光特別點名，被來台外籍旅客選為最愛景點的太魯閣，為不安全景點。
太魯閣在去年 1 月、 2 月都曾發生落石砸陸客，致陸客死亡或受傷事件，內政部營建署太魯閣國家公園管理處雖已進行改善工程，並要求入內遊客要戴安全帽，仍無法百分之百保證安全。
姚大光表示，到景點要求旅客戴安全帽，就是不安全，「安全是最基本要求」，政府不能開放不安全的景點，再由旅行社自負旅客安全風險。
觀光業務事權不統一，也是大問題。以阿里山為例，觀光局雖然設有阿里山國家風景區管理處，但遊客必到的阿里山小火車及阿里山森林遊樂區，卻屬農委會林務局管轄。
類似情形屢見不鮮，包括內政部營建署、經濟部水利署、退輔會、農委會等，都可能是觀光景點的主管機關；但因組織任務不同，如營建署國家公園管理處的主要任務是生態保育，水利署是水資源管理，任務本質與開放觀光矛盾，有時疏於管理觀光事務也有所聞。
政府高舉「5 年內，外來旅客破 1000 萬人次」目標，陸客自由行也開放在即，安全絕對是最低標準。如陸客捨遊覽車就火車，避免通過危險的蘇花公路就是一例，如何提供旅客安全旅遊方式，政府各部門必須深入思考。
資料來源：中央社 2011/04/27 22:40:27
